In het verificatieonderzoek naar de optie ‘niet bouwen’ van het nieuwe stadskantoor heeft het college van burgemeester en wethouders een opdracht gegeven aan de accountant die door de gemeenteraad is aangesteld. Hierdoor is diffuus geworden wie de opdrachtgever van de accountant is: de gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders.

Doordat het college van burgemeester en wethouders de accountant die is aangesteld door de gemeenteraad direct een order heeft verschaft, heeft het de tweede van de drie taken van de gemeenteraad – kaderstellen, controleren, vertegenwoordigen – in een bijzonder daglicht gesteld. Immers, de gemeenteraad heeft zelf niet de gelegenheid en expertise om de jaarrekening te controleren en moet daarom, ook door de wetgever ingegeven, bouwen op de expertise en betrouwbaarheid van de accountant. In de verhouding tussen college van burgemeester en wethouders enerzijds en de gemeenteraad anderzijds, past het daarom niet, hoewel het wettelijk niet strikt is verboden, dat het college van burgemeester en wethouders de accountant zelf direct opdrachten verstrekt.

Omgekeerd heeft de accountant zich bereid getoond direct opdrachten van het college van burgemeester en wethouders te aanvaarden. Hiermee geeft zij nadrukkelijk aan open te staan voor financiële prikkels van het college van burgemeester en wethouders dat zij krachtens de wet en in (commerciële) opdracht van de gemeenteraad controleert. Ik schreef daarover al eerder.

Ik vind dat dit soort situaties zich in binnen de overheid niet mogen voordoen. Het moet volstrekt helder zijn wie in opdracht van wie werkt en waar de belangen van mensen liggen. Die helderheid is nu geschonden. Ik vind het daarom van belang dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de vragen of:

1. er in Delftse verordeningen nadere regels noodzakelijk zijn omtrent opdrachten die door het college van burgemeester en wethouders aan adviseurs van de gemeenteraad mogen worden gegeven.
2. de door de raad aangestelde accountant gegeven het feit dat zij een opdracht heeft aangenomen van het college haar taak als voortvloeiend uit artikel 213 lid 2 Gemeentewet kan blijven uitoefenen.

Om het gesprek hierover op gang te brengen heb ik een bespreeknotitie ingediend bij de gemeenteraad.